پیام فارس - اکو ایران /متن پیش رو در اکو ایران منتشر شده و بازنشرش در آخرین خبر به معنای تاییدش نیست
بلومبرگ به موضوع نقش چین در روابط ایران و آمریکا نگریسته است. به نوشته این رسانه، در اجلاس بریکس در دهلینو در ۱۲ سپتامبر ۲۰۲۶، شی جینپینگ خواستار نقش فعالتر چین و دیگر کشورهای عضو در پایان دادن به جنگ با ایران شد. رئیسجمهور چین گفت این درگیری خسارات سنگینی به سراسر منطقه وارد کرده، برخلاف منافع مشترک جامعه بینالمللی است و باید جای خود را به «آتشبس دائمی و جامع» و معماری جدیدی برای امنیت منطقهای بدهد.
شی ۱۰ روز پیش از آن، در قاهره، چهار اصل را برای چنین معماری امنیتی تشریح کرده بود: 1. نقش و مالکیت بیشتر کشورهای منطقه در تأمین امنیت؛ 2. راهحلهای جامع برای درگیریهای بههمپیوسته؛ 3. توسعه بهعنوان پایه ثبات پایدار؛ و 4. هماهنگی بینالمللی بیشتر. نکته مهم بهویژه این بود که او استدلال کرد توسعه اقتصادی میتواند به همگرایی منافع کشورهای منطقه کمک کند؛ همزمان چین نیز با کشورهای منطقه برای حفاظت از مسیرهای کشتیرانی بینالمللی همکاری خواهد کرد.
پکن اکنون سه دلیل فزاینده و قدرتمند برای تلاش جهت دستیابی به توافق میان آمریکا و ایران دارد: 1. الگوی رشد اقتصادی چین بهطور غیرمعمولی در برابر کند شدن اقتصاد جهانی آسیبپذیر است؛ 2. توانایی چین برای مصون نگه داشتن خود از شوک نفتی نامحدود نیست و افزایش واردات نفت خام، افزایش شدید قیمت تحویل فیزیکی نفت در شانگهای نسبت به برنت و رکورد هزینه حملونقل دریایی به مقصد چین، این مسئله را آشکار کردهاند؛ 3. دولتهای خاورمیانه بیش از گذشته چین را یکی از معدود قدرتهای خارجی میدانند که اهرم نفوذ معناداری بر تهران و واشنگتن دارد.
بااینحال، نکته مهمتر این است که چین ممکن است در موقعیتی منحصربهفرد برای کمک به پایدار کردن یک توافق قرار داشته باشد؛ البته تنها در صورتی که شی، که این هفته به آمریکا سفر میکند، بتواند دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، را با این رویکرد همراه کند.
اقتصاد چین دلیل قدرتمندی در اختیار پکن قرار میدهد تا نگران پیامدهای جهانی جنگ باشد. اگرچه صادرات چین در ماه آگوست نسبت به سال قبل ۲۵ درصد افزایش یافت، تقاضای داخلی ضعیف است. فروش خردهفروشی در ژوئیه تنها ۰.۶ درصد رشد کرد، درحالیکه سرمایهگذاری در داراییهای ثابت و املاک همچنان به کاهش خود ادامه داد.
انگیزههای اقتصادی مشترک در توافق
کشورهای مختلف خاورمیانه چین را به سمت ایفای نقشی بزرگتر سوق میدهند؛ کشورهایی که اتکای سنگین آنها به آمریکا برای تأمین امنیت، بیش از پیش بهعنوان یک نقطه آسیبپذیری تلقی میشود. همزمان، دولتهای منطقه بیش از گذشته به این نتیجه میرسند که از پکن بخواهند از اهرم اقتصادی خود در برابر تهران استفاده کند؛ اما اهمیت چین فراتر از میانجیگری است. یک توافق پایدار باید دو مشکل را حل کند:
نخست، مشکل «ناسازگاری زمانی» است. ایران نگران است که واشنگتن پس از آنکه تهران امتیازات پرهزینهای در زمینه هستهای داد، دوباره تحریمها را برقرار کند. آمریکا نیز نگران است که رفع تحریمها، از نظر اقتصادی محدودیتهای ایران را کاهش دهد و این کشور را در پیگیری سیاستهای منطقهای بیثباتکننده آزادتر کند؛
دوم، مشکل «انباشت بدهی سیاسی» است. پس از سالها تحریم و ماهها جنگ، هر دو دولت به دستاوردهایی به اندازه کافی بزرگ نیاز دارند تا بتوانند هزینههایی را که تاکنون متحمل شدهاند توجیه کنند.
بنابراین، یک توافق عملی به محدودیتهای هستهای قابل راستیآزمایی و خویشتنداری منطقهای، تداوم رفع تحریمها، آزادی کشتیرانی در تنگه هرمز و یک بسته توسعهای قابلتوجه نیاز دارد.
چین در موقعیت مناسبی برای عملی کردن چنین توافقی قرار دارد. خرید نفت و تجارت چین میتواند بخش قابلتوجهی از فشار اقتصادی تحریمهای آمریکا را جبران کند؛ جایگاه چین بهعنوان خریدار مسلط نفت ایران به این کشور اهرم نفوذ بر تهران میدهد و شرکتهای چینی نیز ظرفیت فنی و مالی لازم برای سرمایهگذاری زیرساختی مورد نیاز را دارند؛ سرمایهگذاریای که میتواند دستاوردهای صلح را برای ایران ملموس کند.
هزینههای اقتصادی جنگ برای هر سه طرف بیش از گذشته قابل چشمپوشی نیست. در ایران، جدیدترین دادهها نشان میدهند تورم در ژوئیه نسبت به سال قبل به ۸۸ درصد رسیده است؛ آن هم در شرایطی که اقتصاد در حال کوچک شدن است. در آمریکا، میانگین قیمت بنزین به بیش از ۴.۴۰ دلار در هر گالن و قیمت گازوئیل به بیش از ۶ دلار رسیده است. در همین حال، بازده اوراق قرضه ۱۰ساله خزانهداری آمریکا از ۵ درصد عبور کرده که بالاترین سطح از سال ۲۰۰۷ تاکنون است. این فشارها و فشارهایی که چین با آنها مواجه است، به هر سه دولت دلایل بیشتری برای جستوجوی راه خروج از جنگ میدهد.
خطر دستکم گرفتن سطح تحمل درد طرف دیگر
اما درد اقتصادی بهتنهایی لزوماً دستیابی به توافق را آسانتر یا نزدیکتر نمیکند. بدون یک بسته اقتصادی به اندازه کافی بزرگ و معتبر، این وضعیت میتواند «انباشت بدهی سیاسی» را تشدید کند؛ زیرا با افزایش هزینههای قبلی، هر دولت به دستاوردهای بیشتری برای توجیه هزینههایی که تاکنون متحمل شده نیاز پیدا میکند.
همچنین، درحالیکه واشنگتن ممکن است انتظار داشته باشد فشار فزاینده اقتصادی تهران را به پذیرش امتیازات بزرگ وادار کند، تهران ممکن است تصور کند نزدیک شدن انتخابات میاندورهای آمریکا، عزم واشنگتن را تضعیف خواهد کرد. در همین حال، پکن نیز ممکن است همچنان ترجیح دهد منتظر بماند و ریسکهای تلاش برای میانجیگری در یک توافق را نپذیرد.
خطر این است که هر سه طرف توانایی طرفهای دیگر برای تحمل هزینههای بیشتر را دستکم بگیرند. از این منظر، سفر شی به واشنگتن میتواند یک فرصت دیپلماتیک مهم باشد.
استدلال برای نقش بزرگتر چین دیگر صرفاً بر علاقه کلی پکن به ثبات منطقهای استوار نیست. چین اکنون منفعت مستقیمی در محدود کردن آسیبهای اقتصادی جنگ دارد، دولتهای منطقه بیش از گذشته از پکن میخواهند درگیر شود و چین اهرم نفوذی غیرمعمول بر عناصر اصلی هر توافق پایدار در اختیار دارد.
شی پیشتر اصول کلی این رویکرد را در قاهره و دهلینو مطرح کرده است. گام بعدی تبدیل این اصول به یک پیشنهاد مشخص است؛ پیشنهادی که محدودیتهای هستهای، رفع تحریمها، آزادی کشتیرانی و یک بسته سرمایهگذاری معتبر را به یکدیگر پیوند دهد. اگر ترامپ با چنین رویکردی همراه شود، نتایج میتواند قابلتوجه باشد.